महँगो चुनाव : असफल राज्य

महँगो चुनाव : असफल राज्य

राजनीतिक इतिहास उतार–चढाव झेल्दै आएको नेपालले संघीय गणराज्यको लोकतान्त्रिक व्यवस्था गम्भीर चुनौतीहरूको सामना गर्दै आएको छ। निर्वाचन प्रक्रिया पछिल्लो समय अत्यधिक महँगो हुँदै गएका कारण राष्ट्रिय राजनीतिक संरचनामा पर्ने प्रभावलाई लिएर गम्भीर चिन्ता उत्पन्न गरेको छ। जनप्रतिनिधिका लागि हुने निर्वाचनका अत्यधिक खर्चहरूले देशले थेग्नै नसकिने गरी राज्यकोषमा हुने लुटले अधिनायकवादी अभ्यासहरू सतहमा देखा परेका छन्।

नेपालका चुनावहरूको महँगो प्रकृति : संघीय संसद्का, प्रदेश सभाका वा स्थानीय निकायका निर्वाचनहरू अत्यधिक महँगो भएका छन्। चुनावी अभियानका खर्चमा प्रचार–प्रसार, र्‍याली र मतदाता सम्पर्कका सीधा खर्चहरूको मात्र नभएर, प्रभावशाली राजनीतिक परिवारहरू, व्यापारिक चासोहरू र यहाँसम्म कि व्यक्तिगत वा पार्टीगत फाइदाका लागि उम्मेदवारलाई आर्थिक सहयोग गर्ने आपराधिक समूहहरूको सक्रिय छन्। पछिल्लो संसदीय चुनावको परिणामस्वरूप, उम्मेदवारहरूलाई संसद्मा स्थान प्राप्त गर्न करोडौं रुपैयाँ खर्च गर्न बाध्य पारिएको छ। उच्च आर्थिक अवरोध र चुनावको प्रतिस्पर्धात्मक प्रकृतिले केवल अत्यधिक धनी व्यक्ति वा ठूलो संसाधन पहुँच भएका व्यक्तिहरू मात्र चुनावमा उभिन सक्छन्। 

यस प्रवृत्तिले नेपालको लोकतन्त्रका लागि विभिन्न नकारात्मक परिणामहरू ल्याएको छ।

कलेप्टोक्रेसी : सार्वजनिक स्रोतहरूको योजनाबद्ध चोरी : चुनावका बढ्दो खर्चहरूका कारण उम्मेदवारहरू चुनाव जित्न विशाल रकम खर्च गरेर सत्ता पाउँदा उनीहरूलाई आफ्नो लगानी फिर्ता लिन तत्पर रहन्छन्। यसले कलेप्टोक्रेटिक प्रणालीलाई प्रोत्साहन दिन्छ। जहाँ निर्वाचित प्रतिनिधिहरू जनताको सेवा गर्नको सट्टा, सार्वजनिक कोष र राज्य स्रोतहरूको दुरुपयोग गरेर व्यक्तिगत समृद्धि प्राथमिकता दिन्छन्। ‘भोट किन्ने’ प्रथाले सरकार गएकाहरूले सार्वजनिक कोष हेराफेरी गरेर लुटपात गर्ने प्रवृत्ति बढेको छ।

कलेप्टोक्रेसी केवल व्यक्तिगत व्यवहारको विषय नभएर यो एक प्रणालीगत समस्या हो। जसमा भ्रष्ट अभ्यासहरू सामान्य र संस्थागत बनेका छन्। नेपालका राजनीतिक सम्भ्रान्तहरू प्राय: आपसी लाभका लागि नेटवर्क बनाउँछन्। तिनीहरू चुनावी अभियानको वित्तीय सहयोगको साटो व्यापारिक ठेकेदार र विदेशी दाताहरूमा निर्भर रहन्छन्। यस अनैतिक गठबन्धनले सार्वजनिक कोषको ठूलो हेराफेरीलाई जन्म दिएको छ जसले लोकतान्त्रिक शासनको आधारभूत सिद्धान्तलाई कमजोर बनाएको छ।

धनी र शक्ति सम्पन्न केही व्यक्तिहरूको हातमा धन र शक्ति संकेन्द्रित हुने क्रमले असमानता बढाएको छ र आर्थिक विकासमा अवरोध पुगेको छ। यसको परिणाम स्वरूप, नागरिकहरूका बीचमा राजनीतिक प्रक्रियाप्रति असन्तुष्टि बढेको छ। सरकार जनताको भलाइका लागि नभएर धनी र शक्तिशालीको फाइदाका लागि मात्र अस्तित्व रहेको कुरा भन्ने जनमानसले अनुभव गर्न थालेका छन्।

फासिवाद : अधिनायकवादतर्फको क्रमिक बदलाव : राजनीतिक प्रक्रियामा प्रवेशका लागि आर्थिक अवरोधहरूले लोकतन्त्रिक मूल्य र मान्यतालाई बन्धकीमा राखेर अधिनायकवादलाई प्रश्रय दिन थालेका छन्। चुनाव महँगो हुँदै गएको अवस्थामा राजनीतिक शक्ति केही व्यक्तिको हातमा संकेन्द्रित हुँदै गएको छ। समयक्रममा यसले लोकतान्त्रिक मान्यताहरूको विघटन गर्न सक्छ र शासक वर्ग आफ्नो शक्ति मजबुत गर्न राजनीतिक विरोधलाई दबाउन, मिडिया दुरुपयोग गर्न र असहमतिहरूलाई दबाउन अनैतिक उपाय अपनाउँछन्।

नेपालको सन्दर्भमा, चुनावका खर्च र राजनीतिमा धनको बढ्दो प्रभावले यस्तो वातावरण सिर्जना गरेको छ। जहाँ राजनीतिक नेताहरू अधिनायकवादी रणनीतिहरू अपनाउन प्रेरित हुन्छन्। राज्य प्रणाली, जसले जनताको सेवा गर्नुपर्छ। अब विरोध दबाउन, आलोचकहरूलाई चुप पार्न र नियन्त्रण केन्द्रीयकरण गर्न प्रयोग हुने गरेको छ। यो विशेषगरी कार्यकारीको शक्ति संकेन्द्रणमा देखिन्छ, जसले विधायिका र न्यायपालिकाको भूमिका कमजोर पारेको छ। राज्य स्रोतहरूलाई चुनावी हेरफेर र विरोधलाई दबाउन प्रयोग गर्ने गरिएको छ। प्राय: विपक्षी आवाजहरूको नियन्त्रणसँग फासिवादतर्फको बदलाव प्राय: बिस्तारै सुरु हुन्छ। शासक दलहरू, वित्तीय स्रोतहरूले बलियो बनाइएका, जनतालाई अधिकार खोसिएको तर्फबाट ध्यान हटाउन अनेक भ्रम छर्न सक्छन्।

चुनावी सुधार र परिवर्तनको आवश्यकता : नेपालमा बढ्दो चुनावका खर्चले लोकतान्त्रिक प्रणालीलाई ठूलो चुनौती दिएको छ। चुनावी प्रक्रिया महँगो हुँदै जानु भनेको केवल धनी र प्रभावशाली व्यक्तिहरू मात्र चुनावमा भाग लिने स्थिति उत्पन्न गर्नु हो। जसले लोकतन्त्रको आधारभूत सिद्धान्त (समान अवसर र समावेशिता)लाई कमजोर बनाउँछ। यसरी चुनावी खर्चको अत्यधिक वृद्धि नेपालका लागि एक समस्या मात्र नभएर राज्यलाई असफल बनाउने कारकतत्व बन्ने संकेतहरू देखा पर्न थालेका छन्।

यस चुनौतीलाई पार गर्न असम्भव छैन। चुनावी सुधारहरू आवश्यक छन् जसले चुनावको प्रक्रिया पारदर्शी, निष्पक्ष र जवाफदेह बनाउन मद्दत गर्ने छन्। यसका लागि चुनाव खर्चमा प्रभावकारी ढंगले सीमा तय गर्नुपर्ने छ। यदि चुनावी खर्चमा सिमा नहुञ्जेल, उम्मेदवारहरूले चुनाव जित्न अनावश्यक रकम खर्च गर्ने र यसका कारण प्राय: भ्रष्टाचार र कलेप्टोक्रेसीको जन्म हुने सम्भावना रहन्छ। चुनाव खर्चको पारदर्शिता बढाउनु पर्ने छ, जसले उम्मेदवारहरूले खर्च गरेको रकमको स्रोत र यसको उपयोगको तथ्यगत विवरण जनताको सामु पुर्‍याउनेछ। यसले चुनावमा भाग लिन चाहने सबै उम्मेदवारलाई समान अवसर प्रदान गर्ने छ। चुनावी प्रक्रिया कुनै एक विशेष वर्गको हातमा नजाने सुनिश्चित गर्ने छ।

राजनीतिक क्षेत्रमा धनको अत्यधिक प्रभावलाई नियन्त्रण गर्न कडा उपायहरू अपनाउनुपर्ने छ। राजनीतिक चन्दा र खर्चमा कडाइ ल्याउनु अत्यन्त महत्वपूर्ण छ। राजनीतिक चन्दा र व्यावसायिक संस्थाहरूबाट प्राप्त हुने चन्दा अनियन्त्रित र अवैध भएपछि राज्यको निर्णय प्रक्रियामा अनैतिक प्रभाव पार्न सक्छ। यसका लागि, चन्दा दिने प्रक्रियामा पारदर्शिता ल्याउनु, राजनीतिक चन्दा सन्तुलित राख्न र निजी क्षेत्रको अत्यधिक दखललाई रोक्न कडा कानुनी व्यवस्थाको आवश्यकता छ। यी सुधारहरू क्लेप्टोक्रेसीको उदयलाई रोक्न र अत्यधिक शक्ति केन्द्रित हुने सम्भावनालाई घटाउन मद्दत गर्ने छन्। जब राजनीतिक दल र उम्मेदवारहरूले आफ्नो अभियान सञ्चालनका लागि सार्वजनिक स्रोतको दुरुपयोग गरेर केवल आफ्नो स्वार्थ पूरा गर्ने कोसिस गर्छन्, तब त्यसको परिणाम देशमा अनियमितता र असमानता निम्त्याउँछ। क्लेप्टोक्रेसीको प्रतिरोधका लागि यी सुधार अनिवार्य छन्।

अर्काे महत्वपूर्ण कुरा भनेको राजनीतिक शिक्षा र जनचेतना अभियानहरूको संचालन गर्नु हो। नेपालमा मतदाताको ठूलो संख्या चुनावी प्रक्रिया र यसको महत्वका बारेमा पर्याप्त जानकारी राख्दैनन्। यसैले, जनचेतना फैलाउन अभियानहरू सञ्चालन गर्न आवश्यक छ, जसले मतदातालाई निष्पक्ष र पारदर्शी चुनावको महत्व र अनियन्त्रित राजनीतिक शक्ति र भ्रष्टाचारबाट उत्पन्न हुने खतरा बुझाउनेछ। राजनीतिक शिक्षा र सचेतना अभियानहरूले लोकतान्त्रिक प्रक्रियामा जनताको सक्रिय र सकारात्मक भागीदारी सुनिश्चित गर्ने छन्।

यसका अतिरिक्त नागरिक समाजलाई सुदृढ गर्ने र मिडियालाई राजनीतिक प्रभावबाट मुक्त राख्ने उपायहरू अपनाउनु पनि अत्यन्त महत्वपूर्ण छ। यदि मिडिया र नागरिक समाज स्वतन्त्र रूपमा कार्य गर्न सक्षम हुन्छ भने त्यसले राजनीतिक दल र सरकारी निकायहरूको अनियमित क्रियाकलापलाई निगरानी गर्ने काम गर्न सक्छ। यसले सरकारी संस्थाहरूलाई जवाफदेही र पारदर्शी बनाउन मद्दत पुर्‍याउँछ।

समग्रमा यी सबै उपायहरूले नेपालको लोकतान्त्रिक प्रणालीलाई मजबुत बनाउने र चुनावी प्रक्रिया पारदर्शी, निष्पक्ष र सबैका लागि समान अवसर दिने दिशामा सुधार ल्याउन मद्दत पुर्‍याउनेछन्। यदि चुनावी खर्च र धनको प्रभावलाई नियन्त्रित गर्न सकिन्छ भने नेपालको लोकतन्त्र अझ बलियो र समावेशी बन्न सक्छ।

निष्कर्ष : नेपालमा चुनावका महँगो प्रकृतिले क्लेप्टोक्रेसीका अभ्यासहरूको उदय गराएको छ र अधिनायकवादी प्रवृत्तिहरूको बाटो खोलेको छ। केही धनी व्यक्तिहरूको हातमा राजनीतिक शक्ति संकेन्द्रित हुनु र चुनावलाई व्यक्तिगत सम्पत्ति संकलनको उपकरणको रूपमा प्रयोग गर्नुले लोकतान्त्रिक प्रणालीलाई कमजोर पारेको छ। नेपाललाई कलेप्टोक्रेसी र फासिवादको खतरनाक बाटोमा धकेलिरहेको छ।

उचित सुधारहरूको साथ चुनाव खर्चमा सीमा, पारदर्शिता सुनिश्चित गर्न र राजनीतिक समावेशिता प्रबर्द्धन गर्न बढ्दो चुनावी खर्चको कूचक्र तोड्न सम्भव छ। महँगो चुनावका मूलजडलाई सम्बोधन गरेर नेपाल आफ्नो लोकतान्त्रिक आत्मालाई पुनर्जीवित गर्न सक्छ। जनताको प्रतिनिधिहरूलाई साँच्चिकै राष्ट्रका हितमा कार्य गर्न सुनिश्चित गर्न सक्छ।


प्रतिक्रिया दिनुहोस !

Unity

working together is no longer optional-it is a matter of compulsion

Annapurna Media Network has announced the Unity for Sustainability campaign which comes into force from January 1, 2022. The main aim of this campaign is to 'lead the climate change dialogue' working closely with all the stakeholders on sustainable development mode, particulary focusing on climate-change issues.