कोप–२६ मा नेपालका मुद्दा

हिमालय क्षेत्रमा विश्वव्यापी सरदरभन्दा बढी मात्रामा वार्षिक तापमानमा वृद्धि भएको छ भने हिमताल पनि आकार घट्दो क्रममा छन्।

प्रधानमन्त्री शेरबहादुर देउवाको नेतृत्वमा युनाइटेड किंग डम (यूके) को ग्लास्गोमा हुने जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी ‘विश्व नेताहरूको शिखर सम्मेलन’मा भाग लिँदै छ। जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी शिखर सम्मेलन ग्लास्गोमा अक्टोबर ३१ देखि नोभेम्बर १२ सम्म हुँदैछ। संयुक्त अधिराज्यले कोप–२६ भनिने संयुक्त राष्ट्रसंघको जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी महत्वपूर्ण वार्ताका लागि १९७ देशलाई ग्लास्गो सहरमा स्वागत गर्नेछ। यो सन् २०१५ मा पेरिसमा भएको भेलापछिको सबैभन्दा महत्वपूर्ण वार्ता हो। पेरिसको वार्तामा पूर्वऔद्योगिक तहमै तापक्रम वृद्धिलाई २ डिग्री सेल्सियसभन्दा कममै सीमित गर्ने गरी काम गर्ने सहमति भएको थियो। अर्नेस्ट हेमिङ्वेको उपन्यास ‘द सन् अल राइजेज’मा एक पात्रलाई सोधिएको छ कि उनी कसरी दिवालिया भए। ‘दुई तरिका’, उनी जवाफ दिन्छन्। ‘विस्तारै, त्यसपछि अचानक’ यो भनाइ जलवायु परिवर्तनसँग 

क्षति कम र कम क्रमिक हुँदै गइरहेको छ। जबसम्म हामी कारबाही गर्दैनौं, संसार अचानक एक अपरिवर्तनीय परिवर्तनको बिन्दुमा पुग्न सक्छ। बुझ्नुपर्छ कि समस्या सोचेको भन्दा धेरै खराब हुन सक्छ। जलवायु परिवर्तनका कारण दक्षिण एसियामा मात्रै ४ करोड मानिस गरिबीमा फस्न सक्छन्। हाम्रो चुनौती सरकारले मात्रै थेग्न सक्दैनन्। हवाई उडानमा काठमाडौं अवतरण गर्ने क्रममा अग्लाअग्ला हिमाल देखिँदा हाम्रो ग्रह पृथ्वी र यससँग मानिसको सम्बन्धबारे आश्चर्यमा नपर्ने सायदै कोही होलान्। यी हिमाली शृंखला हिन्दुकुश हिमालय क्षेत्रका २५ करोड र तल्लो तटीय क्षेत्रका थप १ अर्ब ६५ करोड मानिसका लागि पानीका अमूल्य स्रोत हुन्। त्यसैले पनि, नेपाल जलवायु परिवर्तनको हिसाबले चौथो जोखिमयुक्त देश हो। सम्बन्धित ज्ञाताका अनुसार हिमनदीहरू बर्सेनि ६० मिटरको दरले खुम्चिँदै छन्, जसले गर्दा हिमतालहरू बन्दै छन् र हिमताल फुटेर बाढी आउने सम्भावना बढेर गएको छ ?

स्मरणीय छ, यस विषयलाई अपेक्षित महत्व दिने गरिएको छैन। यो परिवर्तनको आवश्यकता छैन तर २०५० देखि प्रत्येक दशक कार्बन उत्सर्जन आधा हुनेछ। त्यहाँ पुग्न चाँडै नवीकरणीय उर्जामा परिवर्तन, नयाँ बिजुली सञ्जाल निर्माण, ऊर्जा दक्षता बढाउन र कम कार्बन यातायातको अंगीकार गर्नुपर्ने हुन्छ। जलवायुमा यो विशेष मुद्दा, संयुक्त राष्ट्रसंघ जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (कोप २६)सँग साझेदारीमा, शिक्षाविद्हरू, नीति निर्माताहरू, निजी क्षेत्र र युवा कार्यकर्ताहरूबाट आवाजको एक विविध दायरासँगै ल्याउने अनुपम अवसर हो। हरित ऊर्जाको प्रयोगलाई प्रोत्साहित गर्न विश्वसनीय कार्बन मूल्य निर्धारण नीतिहरूको सिफारिस गर्दछ। कम कार्बन उड्डयन इन्धनजस्ता क्षेत्र–विशिष्ट नीतिहरूमा परिवर्तनको वकालत गरेका हुन्छन्। जलवायु कार्य र वित्तका लागि संयुक्त राष्ट्रको विशेष दूतका लागि, निजी वित्तले अर्बौं सार्वजनिक पैसालाई कुल जलवायु लगानीको अर्बाैंमा बदल्न मद्दत गर्न सक्छ। उदीयमान र विकासशील देशहरूलाई स्वच्छ र हरियो वित्तीय प्रवाह मापन गर्ने तरिकाहरूको प्रस्ताव गर्दछ।

नेपालले कोप २६ मा पर्वतीय क्षेत्रमा जलवायु परिवर्तनको प्रभावलाई प्राथमिकता दिएको छ र प्राथमिकता दिनेछ। नेपालले संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (सीओपी २६) मा पर्वतीय क्षेत्रमा जलवायु परिवर्तनको प्रभावलाई धेरै प्राथमिकताका साथ उठाउने तयारी गरिरहेको छ। अध्ययन अनुसार नेपालको उच्च भूभागमा तापक्रम १.८ डिग्री सेल्सियस बढेको छ जब कि ग्लोबल वार्मिङ १ डिग्री सेल्सियस मापन गरिएको छ। जलवायु परिवर्तनको प्रभाव सम्पूर्ण हिमाली अर्थतन्त्र र त्यहाँको परिस्थिति र तल्लो भूभागमा देखिन्छ। नोभेम्बर १ देखि १२ सम्म बेलायतको ग्लास्गोमा हुन लागेको सम्मेलनको क्रममा नेपालको 
प्राथमिकताको मुद्दा बन्नेछ।
यो वर्ष उल्लेखनीय छ किनकि नेपाल यसको संवेदनशील भूगोलका कारण जलवायु परिवर्तनको प्रभाव संवेदनशील ठानिएको छ। वन तथा वातावरण मन्त्रालयका अनुसार जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी खतरा र नोक्सानी, राष्ट्रिय योगदान प्रतिबद्धता (एनडीसी) प्रतिवेदनको कार्यान्वयनका लागि स्रोतको खोजी र कार्बन फाइनान्स नेपालले शिखर सम्मेलनका लागि प्राथमिकतामा राखेका अन्य एजेन्डा हुन्। २०५० सम्म हरितगृह ग्यास उत्सर्जन शून्यमा ल्याउने लक्ष्य लिएर ‘ग्लोबल क्लाइमेट एक्सन’ को रोडम्यापको कार्यान्वयनको लागि नेपालले अन्य धेरै देशसँगै एनडीसी प्रस्तुत गरिसकेको छ। पेरिस सम्झौता, जलवायु परिवर्तनमा एक कानुनी रूपमा बाध्यकारी अन्तर्राष्ट्रिय सन्धिका रूपमा कार्य गर्ने कागजात, ग्लोबल वार्मिङलाई २ डिग्री सेल्सियसभन्दा कम, अधिमानतः १.५ डिग्री सेल्सियससम्म पूर्वऔद्योगिक स्तरको तुलनामा सीमित गर्ने लक्ष्य राखेको छ। पेरिस एकार्डको नामले परिचित दस्तावेज १९६ दलद्वारा पेरिसमा १२ डिसेम्बर २०१५ मा अपनाइएको थियो। मन्त्रालयले रणनीतिक योजनासहितको प्रतिवेदन बुझाएको छ कि नेपाल रोडम्याप अनुसार प्रतिबद्ध छ ? एनडीसी कार्यान्वयनको क्रममा नेपालका लागि राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा कस्तो खालको सहयोगको आवश्यकता छ भन्ने प्रतिवेदनमा उल्लेख गरिएको छ। नेपाललाई एनडीसी लागू गर्न २५ अर्ब अमेरिकी डलर चाहिन्छ। यो पनि एक कार्बन घटाउने योजना हो। मन्त्रालयले नेपालको संवेदनशीलता र जलवायु परिवर्तनको जोखिमबारे रणनीतिक प्रतिवेदन तयार पारेको छ।

यसबाहेक, हरियो ग्यास उत्सर्जनमा नेपालको एक सानो भूमिका छ। जो जलवायु परिवर्तनको प्रभावबाट सबैभन्दा प्रभावित देशहरूको सूचीमा छ। नेपालले सधैं अन्तर्राष्ट्रिय फोरममा यो मुद्दालाई प्राथमिकताका साथ उठाउँदै आएको छ। सीओपी २६ नेपालसहित विश्वका देशहरूमा भएका जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी नयाँ र धेरै प्रभावशाली घटनाहरूका बारेमा छलफल गर्न महत्वपूर्ण हुनेछ। निजी क्षेत्रको वित्तपोषण सरकारी जलवायु नीतिको प्रभावलाई बढाउनमा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाउन सक्छ। विश्वको सबैभन्दा ठूलो सम्पत्ति मालिकहरू विश्वव्यापी अर्थव्यवस्था र बहुउद्देश्यीय दायित्वहरूमा लगानी गरिरहेका छन् कि प्रणालीगत जोखिमको एक दीर्घकालीन दृष्टिकोणका लागि ? उनीहरू अब यसलाई असफल हुन दिन सक्दैनन्। यो कुनै आश्चर्यको कुरा छैन कि लगानीकर्ताहरूको चासोमा आगामी केही वर्ष निर्णायक र परिणामस्वरूप हुनेछन्। गतवर्ष विश्वको ध्यान विश्वव्यापी महामारीमा केन्द्रितसँगै, संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन, नोभेम्बर २०२० का लागि निर्धारित गरी स्थगित गरियो। प्रारम्भिक योजना जारी गर्ने आशा गर्दछौं।

हामी पनि जलवायु परिवर्तनमा संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क सम्मेलनसँग साझेदारी गरिरहेका छौं। निर्माण क्षमता, कनेक्टिविटी र जागरुकताको माध्यमबाट पेरिस सम्झौताको लक्ष्यलाई गति दिनका लागि। कुनै एक संस्था एक्लै जलवायु संकटलाई सम्बोधन गर्न सक्दैन। त्यसैले हामी सबै मिलेर काम गर्नुपर्छ र शुद्ध शून्य प्राप्त गर्न ठोस कदम चाल्नुपर्छ। प्रतिबद्धता र चुनौतीहरू निःसन्देह, कार्य वा उत्तरदायित्व बिनाघोषणा मात्र शब्दहरू हुन्। त्यसो भए हामीले के गर्नुपर्छ र हामी कसरी जान्दछौं ? सिटी २०३० सम्म १ खर्ब डलर दिगो वित्तपोषण प्रदान गर्न प्रतिबद्ध छ। यो प्रतिबद्धता २०३० सम्ममा हाम्रो वातावरणीय वित्त लक्ष्य ५०० बिलियन डलरसम्म पुर्‍याउने साथै किफायती आवास, आर्थिक समावेशीकरण र लैंगिक समानताजस्ता क्षेत्रमा ५०० बिलियन डलर थप गर्नुपर्छ।

इतिहासको समीक्षा गर्दा जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसंघीय फ्रेमवर्क सम्मेलन (यूएनएफसीसी)–२६ का अध्यक्षले जलवायु परिवर्तनलाई सम्बोधन गर्न नेपालले गरेका प्रयासको सराह्रना गरेका छन्। हालै नेपालको भ्रमणमा आएका थिए, कोप–२६ को अध्यक्षको हैसियतमा नेपालमा पहिलोपटक भ्रमण गरेका उनले जलवायु परिवर्तनले हिमालयन क्षेत्रमा पारेको प्रभावबारे जानकारी लिएका थिए। उनले नेपालले सन् २०५० सम्म कार्बन उत्सर्जनलाई शून्यमा झार्न गरेको प्रतिबद्धता र कोप–२६ अगावै जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरणका लागि गरेको विभिन्न निर्णय गरेकोमा नेपालको प्रशंसा गरेका छन्।  ‘जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरणका लागि हुने कार्यमा महिला र युवाहरूको सशक्त भूमिका हुनुपर्छ भन्नेमा नेपालमा आम बुझाइ छ। उनले जलवायु परिर्वतनको विषयमा महिलाको आवाजलाई अझ सशक्त पार्न बेलायत तयार रहेको पनि बताए।

अन्य विकास साझेदारसँग मिलेर निजीक्षेत्रको सहकार्यमा नेपालको हरित क्षेत्र पुनर्उत्थान गर्न बेलायतले नेपालमा सहयोग गर्ने प्रतिबद्धता व्यक्त गरिसकेको छ। बेलायत तथा अन्य विकास साझेदारले नेपालका लागि कुल ७ अर्ब ४० करोड अमेरिकी डलर बराबरको पुनर्उत्थान प्याकेजको घोषणा गरिसकेका छन्। यो प्याकेजअन्तर्गत नेपालले ऋण तथा अनुदान सहयोग प्राप्त गर्नेछ। नेपाली जलवायु परिवर्तनका प्रभाव थेग्न सक्षम रहेका छन्। विश्वका सबैभन्दा कम कार्बन उत्सर्जन गर्ने देश नेपाल हो। तर, पनि नेपाल जलवायु परिवर्तनका कारण अत्यधिक प्रभावित रहेको पनि बताएका थिए। अति कमविकसित राष्ट्रको समूहका लागि नेपालले आवाज उठाउँदै आएको छ। यो समूहका अध्यक्ष रहेको भुटानले हिन्दकुश हिमालय क्षेत्रको समस्यालाई कोप–२६ मा उठाउन नेपाललाई अनुरोध गरिसकेको छ। हिमालयले यो क्षेत्रका १ अर्ब ६० करोड जनसंख्यालाई ताजा पानी उपलब्ध गराउँछ। नेपालका हिमालयले ४० करोड जनसंख्यालाई पानी आपूर्ति गर्दछ।

हिमालय क्षेत्रमा विश्वव्यापी सरदरभन्दा बढी मात्रामा वार्षिक तापमानमा वृद्धि भएको छ भने हिमताल पनि आकार घट्दो क्रममा छन्। यसैबीच, कोप–२६ का अध्यक्षले नेपाल भ्रमणमार्फत यो क्षेत्रमा जलवायु परिवर्तनले पारेका प्रभाव अध्ययन गर्न मौका पाएको थियो। भ्रमणले कोप–२६ अध्यक्षलाई यो क्षेत्रको सन्देश विश्वलाई दिन सहयोग पुर्‍याउने पनि विश्वास छ। कोप–२६ मा हामीले जलवायु परिवर्तनले साना देशहरूलाई पर्ने प्रभाव रोक्नेगरी काम गर्नुपर्छ। नेपाल संसारकै सबैभन्दा कम प्रतिव्यक्ति कार्बन उत्सर्जन गर्ने राष्ट्रमध्येको एक हो। संसारभर जलवायु परिवर्तनका कारण बसाइँ सर्नेमध्ये ८० प्रतिशत महिला छन्। नेपालमा पनि महिलाहरू विभिन्न अप्ठ्यारामा असमानुपातिक हिसाबले बढी जोखिममा छन्। संयुक्त अधिराज्य कोप–२६ मा हामी महिलाको आवाज र नेपालको आवाजलाई बुलन्द गर्नु जरुरी छ। नेपालको स्थानीय समुदायहरूले हिमनदी पग्लिने र पहाडमा नयाँ रोगहरू देखा पर्नेदेखि तराईमा बाढी र उच्च तापक्रमसम्मका जलवायु परिवर्तनका अत्यन्त विविध प्रभावको सामना गर्न सक्षम हुनु पर्दछ।