को बन्ला प्रधानमन्त्री ?
सत्तारूढ गठबन्धनका प्रमुख दलहरूले सरकार गठनका लागि वार्ता र छलफल सुरु गरेका छन्। महत्त्वपूर्ण प्रश्न यो छ कि अब नेपालको प्रधानमन्त्री को बन्ला ? लोकतन्त्रमा प्रमुख दलहरूले चुनावअघि नै पार्टीबाट चुनावी अभियानको नेता र भावी प्रधानमन्त्रीको नाम तय गर्ने अपेक्षा गरिन्छ। अन्तिम चुनाव परिणाम स्पष्ट भएको एक हप्तापछि पनि नयाँ प्रधानमन्त्री को हुने ? अलमल छ। अब जुन दलले सरकार बनाउँछ, त्यसले देशलाई आवश्यक राजनीतिक स्थायित्व दिनुपर्छ। अझै पनि देशलाई राजनीतिक उथलपुथलतर्फ लैजान दिइयो भने अर्थतन्त्र निकै खस्किनेछ। अनि देश यस्तो दलदलमा फस्नेछ कि यसबाट उम्कन नेपाललाई धेरै समय लाग्नेछ। संघीय र प्रादेशिक निर्वाचनपछि देखिएको राजनीतिक परिदृश्यलाई हेर्दा नेपाली राजनीति अस्थिरताको घेरामा फसेको प्रस्ट आभास हुन्छ।
यस अवधिमा सरकारले चालेका अनेकौं कदमबाट चिह्न लगाइएको थियो। यसले नेपालमा गठबन्धनको संस्कृति जन्माएको छ। राजनीतिक अस्थिरताको अर्को चक्रबारे अनुमानहरू बढाएको छ। देशको खस्कँदै गएको अर्थतन्त्रलाई हेर्दा यो निकै चिन्ताजनक छ। आर्थिक परिसूचकहरूले भर्खरै माथिको प्रवृत्ति देखाएको भए पनि यी आर्थिक दृष्टिमा मात्र झल्कने झैं देखिन्छन्। उदीयमान राजनीतिक अवस्थालाई ध्यानमा राख्दै देशले लिइरहेको यो लक्षण प्रक्षेपणले अन्ततः अर्थतन्त्रलाई नराम्रोसँग डोर्याउन सक्छ। दुर्भाग्यवश, राजनीतिक नेताहरूले यो डरलाग्दो वास्तविकतालाई वास्ता गरेको देखिँदैन।
नेपालमा एउटै दलको सरकार बन्ने सम्भावना छैन। सत्तामा रहँदा गठबन्धन सरकारको अपेक्षित कार्यसम्पादनले त्यसको नकारात्मक भारी बोक्नु परेको छ। यसरी सोचेभन्दा कम सिट प्राप्त भएको वर्तमान निर्वाचनबाट स्पष्ट हुन्छ। यो गठबन्धनले जनमत पार्टीजस्ता अरू केहीलाई ल्याएर अगाडि बढिरहेको देखिन्छ। एमाले पनि प्रयास गरिरहेको छ, तर संसदमा कम प्रतिनिधित्व भएकाले त्यो अप्ठ्यारो काम हुनेछ। यसबाहेक, यसको संवैधानिक कदमले यसको छवि धमिलिएको छ।
नयाँ गठन हुने सरकारले रोजगारी सिर्जना गर्न मात्र होइन तर युवाले कामप्रतिको अपेक्षालाई सम्बोधन गर्न पनि काम गर्नुपर्छ। सरकारले उनीहरूलाई स्वदेशमै काम गरेर नेपालको विकासमा योगदान दिन प्रोत्साहित गर्नुपर्छ। हालको उच्च कुल गार्हस्थ्य उत्पादन (जीडीपी) वृद्धिदर विगत सात वर्षमा ३ प्रतिशत र ७ प्रतिशतको बीचमा रेमिट्यान्सद्वारा सञ्चालित छ। जुन कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको लगभग ३० प्रतिशत हो। आयको यो कमजोर स्रोत जसमा नेपाल बढ्दो आश्रित हुँदै गइरहेको घरेलु अर्थतन्त्रलाई ढाक्छ।
सत्तारूढ गठबन्धनबाट शेरबहादुर देउवा र नेकपा (माओवादी केन्द्र)का अध्यक्ष पुष्पकमल दाहाल प्रचण्ड अग्रस्थानमा रहे पनि प्रधानमन्त्रीमा नेपाली कांग्रेसमा अन्य उम्मेदवार पनि छन्। कांग्रेसका युवा नेताले ४० जना राखी देशको माग दर्शन बनाए पनि उनले प्रधानमन्त्री पाउने सम्भावना नकार्न सकिँदैन। अर्कोतर्फ दाहालले छिट्टै देशको नेतृत्व गर्ने दाबी गरेका छन्। उनले आफूसँग देशको सेवा गर्ने समय नभएकाले छिट्टै गर्न लागेको बताए। कांग्रेसका गगन थापा, रामचन्द्र पौडेल, शेखर कोइराला, प्रकाशमान सिंह र शशांक कोइरालाले यसअघि नै प्रधानमन्त्री कार्यालयमा इच्छा प्रकट गरिसकेका छन्।
निर्वाचनपूर्व गठबन्धनमा राजनीतिक दलबीच विभिन्न सिटका लागि चुनाव लड्न चुनावी तालमेल र समायोजन समावेश भएको वास्तविकता छ। दलबीचको निर्वाचन पूर्वसहमति धेरै सामान्य छ। तिनीहरू ‘साझा कार्यक्रम वा केही निर्वाचन क्षेत्रहरूमा अरूका उम्मेद्ववारको विरोध नगर्ने र समर्थन विस्तार गर्न पनि सहमतिमा सहमत हुन सक्छन्। त्यसको विपरीत निर्वाचनपछिको गठबन्धन मतपरिणाम घोषणापछि सुरु हुन्छ। यस प्रकारको राजनीतिक गठबन्धन निर्वाचनपूर्वको गठबन्धनभन्दा बिल्कुलै भिन्न हुन्छ। चुनावपछिको गठबन्धनको अवस्थामा सरकारलाई पुर्याउन धेरै वार्ता र धेरै दिने र लिने कुरा हुन्छन्। गठबन्धन सरकार गठनमा धेरै ‘घोडा व्यापार’ वा अन्य प्रकारको आदानप्रदान हुन सक्छ।
गठबन्धन सरकारले गठबन्धन वा गठबन्धनभित्र एकदलीय वर्चस्व घटाउँछ किनभने एउटै दलसँग सरकार गठन गर्न बल छैन। विशेषगरी भारतको मामलामा गठबन्धन राजनीतिले क्षेत्रीय दलहरूको उदय भएको छ। जुन भारतीय संघीय राजनीतिको महत्त्वपूर्ण पक्ष हो। गठबन्धन सरकारका केही बल र कमजोरी पनि छन्। गठबन्धन राजनीतिले पारस्परिक विरोधी राजनीतिक समूहहरूलाई एक प्लेटफर्ममा ल्याउँछ। राष्ट्रिय मुद्दाहरूमा उनीहरूको चरम अडानलाई कमजोर पार्न मद्दत गर्छ भन्ने तथ्यमा बलहरू निहित छन्। यसले रणनीतिक राष्ट्रिय हितका मुद्दाहरूमा बृहत् सहमति कायम गर्न मद्दत गर्छ। चुनावअघि जनताका लागि प्रस्तुत गरिएको चुनावी घोषणापत्र व्यावहारिक रूपमा अवास्तविक भएकाले सरकार चलाउन धेरै संशोधन गर्नुपर्ने हुन सक्छ।
त्यसैले गठबन्धन सरकार धेरै अस्थिर हुन सक्छ। गठबन्धनको राजनीति नेपाली राजनीतिक प्रणालीको नयाँ चरणमा प्रवेश गरेको छ। नेपालको आजको राजनीतिक परिदृश्यमा शासन प्रणाली र बहुदलीय गठबन्धन क्रमशः अन्तरसम्बन्धित हुँदै गएका छन्। संघीय र प्रादेशिक संसद्मा तीनदेखि चार सिट प्राप्त गर्ने हरेक साना दलले सरकार गठनमा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्न थालेका छन्। बहुसंख्यक जनताको हितमा भएका निर्णयहरू गठबन्धनले राम्रो सरकार दिन्छ भन्ने तर्क गर्छन्। तर गठबन्धनका साझेदारहरूले गरेका विभिन्न मागले सरकारभित्रै चरम तनाव उत्पन्न भई असम्भव बन्ने गरेको देखिन्छ।
राजनीतिक परिदृश्यले गठबन्धन सरकार गठनका लागि राजनीतिक सरोकारवालाले चाल र चालबाजीको रूपमा गर्नुपर्ने सम्झौता र समायोजनको स्तर देखाउँछ। अध्यादेशसम्बन्धी पछिल्लो विवाद त्यसैको उदाहरण हो। गठबन्धन सरकारको प्रधानमन्त्रीको भूमिका धेरै फरक हुन्छ किनकि उसले न आफ्ना सहकर्मी छनोट गर्न सक्छ न त उनीहरूमाथि आफ्नो नियन्त्रण प्रयोग गर्न सक्छ। संसदीय प्रणालीमा, प्रतिबद्धताहरू पूरा गर्ने प्रमुख जिम्मेवारी गठबन्धन मन्त्रिपरिषद्मा आउँछ, जहाँ प्रधानमन्त्री मुख्य व्यक्ति हुन्छन्। तर, एउटै दलको सरकारमा भन्दा गठबन्धन सरकारमा प्रतिबद्धता पूरा गर्न धेरै गाह्रो हुन्छ।