नेपालको आदिवासी जनसंख्या विविध छ। जसमा १२५ भन्दा बढी फरक जातीय समूह तिनको आफ्नै भाषा, परम्परा र सांस्कृतिक अभ्यास छन्। सन् २०१५ मा स्वीकृत देशको संविधानले नेपाललाई बहुजातीय, बहुसांस्कृतिक र बहुभाषिक राज्यको रूपमा मान्यता दिएको छ। आदिवासी अधिकारको संरक्षणका लागि एक रूपरेखा प्रदान गरे तापनि यी अधिकारको व्यावहारिक वास्तविकता अक्सर समस्याग्रस्त छ।
हरेक वर्ष अगस्ट ९ मा आदिवासी जनजातिको अधिकारको प्रवद्र्धन र संरक्षण गर्न विश्व आदिवासी जनजाति दिवस मनाइन्छ। सन् १९९४ को डिसेम्बरमा संयुक्त राष्ट्रसंघको महासभाले यसलाई पहिलोपटक घोषणा गरेको थियो। यस वर्ष नेपालमा ३०औं विश्व आदिवासी दिवस यस वर्ष भव्य रूपमा मनाइने भएको छ। यो दिवस यस वर्ष ‘संविधानद्वारा प्रदान गरिएका अधिकार, आदिवासीहरूको विशेष क्षेत्र, संरक्षित क्षेत्र र स्वायत्त क्षेत्र कार्यान्वयन गर, प्रदेश र स्थानीय तहको सरकारी कामकाजको भाषामा आदिवासी जनजातिको भाषा लागू गर’ भन्ने मूल नारासहित मनाइनेछ।
यो नाराले संविधानद्वारा प्रदान गरिएका अधिकारहरूको कार्यान्वयनलाई प्राथमिकता दिएको छ, विशेषगरी आदिवासीको विशेष, संरक्षित र स्वायत्त क्षेत्रहरूको वास्तविक कार्यान्वयनमा। थप रूपमा, प्रदेश र स्थानीय तहको सरकारी कामकाजमा आदिवासी जनजातिहरूको भाषाको समावेशीकरणको आवश्यकता पनि व्यक्त गरिएको छ। यसले आदिवासी समुदायको भाषा र सांस्कृतिक पहिचानलाई सम्मान र प्रवद्र्धन गर्ने उद्देश्य राख्छ। विश्व आदिवासी दिवसका कार्यक्रमले आदिवासी जनजातिहरूले वातावरण संरक्षणजस्ता विश्व मुद्दामा सुधार गर्न उपलब्धि र योगदानहरूलाई पनि स्वीकार्छ।
अन्तर्राष्ट्रिय आदिवासी जनजाति दिवस मनाउने क्रममा विश्वभरका आदिवासी समुदायहरूले सामना गरिरहेका प्रगति र चुनौतीबारे चर्चा महŒवपूर्ण छ। जातीय विविधता र सांस्कृतिक सम्पदाले धनी मुलुक नेपालमा आदिवासी जनजातिको अधिकार प्राप्तिको यात्रा संयुक्त राष्ट्रसंघको आदिवासी जनजातिको अधिकारसम्बन्धी घोषणापत्र र अन्तर्राष्ट्रिय श्रम संगठनको महासन्धि १६९ जस्ता अन्तर्राष्ट्रिय ढाँचाहरूसँग गहिरो रूपमा गाँसिएको छ।
भूमि र स्रोत अधिकार: नेपालमा आदिवासी समुदायका लागि एउटा केन्द्रीय मुद्दा भूमि र स्रोत अधिकार हो। यूएनडीआरआईपी÷आईएलओ १६९ अनुसार आदिवासी जनजातिलाई परम्परागत भूमि र स्रोतको स्वामित्व, प्रयोग र व्यवस्थापन गर्ने अधिकार छ। यी प्रावधानहरूको बावजुद नेपालमा धेरै आदिवासी समूहले भूमि स्वामित्व र पहुँचसम्बन्धी निरन्तर चुनौती झेलिरहेछन्। पूर्वाधार र खानीलगायतका ठूला विकास आयोजनाहरूले प्रभावित समुदायको पर्याप्त परामर्श वा सहमतिबिनै परम्परागत जग्गा अतिक्रमण गरेका छन्।
सांस्कृतिक संरक्षण: सांस्कृतिक संरक्षण अर्को महŒवपूर्ण क्षेत्र हो जहाँ त्यही १६९ मा उल्लिखित अधिकारहरू सान्दर्भिक छन्। नेपालमा रहेका आदिवासी समुदायले आफ्नो भाषा, परम्परा र सांस्कृतिक प्रचलनको संरक्षण र प्रवद्र्धन गर्न प्रयासरत छन्। आदिवासी भाषा र सम्पदाको पहिचान र समर्थन गर्ने प्रयास भए तापनि यी समुदायले प्रायः प्रभावशाली सांस्कृतिक र सामाजिक मान्यताहरूको दबाबको सामना गर्छन्। आदिवासी संस्कृतिको संरक्षण र उत्सव मनाउने शैक्षिक र नीतिगत उपायहरूको बढ्दो आवश्यकता छ।
राजनीतिक सहभागिता: १६९ राजनीतिक सहभागिता र आत्मनिर्णयको अधिकार दुवैको आधारभूत सिद्धान्त हुन्। नेपालमा आदिवासी जनजातिहरूले राजनीतिक प्रतिनिधित्वमा महत्वपूर्ण प्रगति गरेका छन्। धेरै आदिवासी नेताहरूले राष्ट्रिय र स्थानीय सरकारहरूमा पदहरू सम्हाले तापनि वास्तविक प्रतिनिधित्व र प्रभाव सीमित छ। निर्णय प्रक्रियाहरूमा आदिवासीको सहभागिताका लागि प्रभावकारी संयन्त्रहरू अझै पनि विकसित हुने अवस्थामा छन्। विशेषगरी तिनको भूमि र जीविकोपार्जनलाई असर गर्ने व्यावहारिक कठिनाइ अझै विद्यमान छ।
सामाजिक र आर्थिक विकास: आदिवासी समुदायहरूले सामना गरिरहेका सामाजिक–आर्थिक असमानताहरूलाई सम्बोधन गर्नु उनीहरूको अधिकार पूरा गर्ने अर्को महŒवपूर्ण पक्ष हो। नेपालका धेरै आदिवासी समूहहरूले शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा र आर्थिक अवसरहरूमा नगण्य र तल्लो तहको पहुँचको अनुभव गर्छन्। सरकार र विभिन्न संघसंस्थाले यी अवस्थालाई सुधार गर्ने पहलहरू कार्यान्वयन गरे तापनि पर्याप्त छैन। आदिवासी जनजातिको सशक्तीकरणका लागि विकासका स्रोत र अवसरहरूमा समतामूलक पहुँच सुनिश्चित गर्नु आवश्यक छ।
प्रगति र चुनौतीहरू: अन्तर्राष्ट्रिय दबाब र वकालतका कारण नेपालले आदिवासी अधिकारलाई मान्यता दिन उल्लेखनीय प्रगति गरेको छ। कानुनी ढाँचा र संवैधानिक प्रावधानहरू महत्त्वपूर्ण कदमहरू हुन्। यद्यपि यी अधिकारहरूको प्रभावकारी कार्यान्वयनमा खाडलहरू अझै बाँकी छन्। धेरै आदिवासी समुदायहरूले सामान्य जीवनयापनमा प्रणालीगत अवरोधहरूको सामना गरिरहन्छन्।
नेपालमा आदिवासी अधिकारको पूर्ण प्राप्तितर्फको यात्रामा सरकार र नागरिक समाज दुवैको निरन्तर प्रतिबद्धता आवश्यक छ। यसमा कानुनी सुधार मात्र होइन, आदिवासी जनजातिहरूले सामना गर्ने दैनिक चुनौतीलाई सम्बोधन गर्न व्यावहारिक उपायहरू पनि समावेश छन्। नीति र व्यवहारबीचको खाडललाई कम गर्नका लागि संवादलाई सुदृढ पार्ने, आदिवासी जनजातिका मुद्दाहरूमा शिक्षा अभिवृद्धि गर्ने र वास्तविक साझेदारीलाई प्रवद्र्धन गर्न आवश्यक छ।
१६९, आदिवासी अधिकारका लागि फ्रेमवर्क: सन् २००७ मा आदिवासी जनजातिको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसंघीय घोषणापत्र जारी गरियो। यसले आदिवासी अधिकारको पहिचान र संरक्षणका लागि विश्वव्यापी मापदण्ड स्थापित गर्छ। यसले आत्मनिर्णयको अधिकार, सांस्कृतिक अखण्डता र आदिवासी समुदायहरूलाई असर गर्ने निर्णय प्रक्रियाहरूमा सहभागितालाई जोड दिन्छ। सन् १९९१ मा लागू भएको आईएलओ महासन्धि १६९ विशेषगरी आदिवासी र जनजातिको अधिकारमा केन्द्रित कानुनी रूपमा बाध्यकारी अन्तर्राष्ट्रिय सन्धि हो। यसले भूमि अधिकार, सांस्कृतिक संरक्षण, र सामाजिक र आर्थिक विकाससहित विभिन्न पक्षलाई सम्बोधन गर्छ। यूएनडीआरआईपी र आईएलओ १६९ दुवैमा हस्ताक्षर गर्ने नेपालले यी अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरू पालना गर्ने प्रतिबद्धता जनाएको छ। देशभित्र यी अधिकारको कार्यान्वयन र व्यावहारिक कार्यान्वयनले जटिल र सूक्ष्म वास्तविकता झल्काउँछ।
निष्कर्ष: अन्तर्राष्ट्रिय आदिवासी जनजाति दिवसमा नेपाल र विश्वभरका आदिवासी जनजाति समुदायको संघर्ष र उपलब्धिलाई सम्मान गर्न आवश्यक छ। नेपालले यूएनडीआरआईपी र आईएलओ १६९ को सिद्धान्तहरू अनुरूप नगण्य प्रगति गरेको छ। आदिवासी अधिकारहरू पूर्ण रूपमा अनुभूति र संरक्षण सुनिश्चित गर्न निरन्तर प्रयासहरू आवश्यक छ। यी अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरूप्रति नेपालको प्रतिबद्धतालाई पुनः पुष्टि गरेर र विद्यमान रहेका चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गरेर सबै आदिवासीका लागि अझ न्यायपूर्ण र समावेशी भविष्यतर्फ काम गर्न सकिन्छ।
प्रतिक्रिया दिनुहोस !
